山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。在《規(guī)劃》中，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境被放在八大任務(wù)之首。在全面落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)政策措施的同時(shí)，山東省將建立政策實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，完善涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實(shí)際設(shè)置合理過(guò)渡期，為企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間，堅(jiān)決不搞“一刀切”。

“十三五”時(shí)期，山東著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，截至2020年底，山東省實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到1169.8萬(wàn)戶，比2015年年底增長(zhǎng)94%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)蓄水池、穩(wěn)定器的作用凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。但另一方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)多數(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游、產(chǎn)業(yè)層次中低端，發(fā)展短板比較突出，普遍缺乏規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)，部分企業(yè)主業(yè)不聚焦、目標(biāo)路徑不清晰，創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)活力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展仍需付出巨大努力。

山東明確，“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式等方向發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。瞄準(zhǔn)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，“十四五”期間，山東省將實(shí)施健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度、著力提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同步實(shí)施“一業(yè)一證”改革擴(kuò)面提質(zhì)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、“上云用云”提升、特色產(chǎn)業(yè)集群培育、企業(yè)家培育提升、營(yíng)銷渠道拓展、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)上市培育等八項(xiàng)重點(diǎn)工程。

山東將推動(dòng)政策供給與企業(yè)需求智能匹配，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布”、企業(yè)“一鍵獲取”，對(duì)普惠政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、免申即享，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性政策實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。同時(shí)，將建立政策輔導(dǎo)制度，各級(jí)各部門出臺(tái)涉企政策時(shí)，同步發(fā)布實(shí)施細(xì)則，及時(shí)受理企業(yè)政策咨詢、投訴建議。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施的各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、雙招雙引項(xiàng)目，各部門實(shí)行主動(dòng)對(duì)接、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)，并加強(qiáng)市場(chǎng)化供需對(duì)接，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等要素高效配置。

先行先試地區(qū)也將獲得更好的政策環(huán)境：山東將制訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)方案，針對(duì)各縣(市、區(qū))在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開(kāi)展招商引資、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培育企業(yè)成長(zhǎng)、解決融資用地人才等要素難題，以及加大政策、機(jī)制、資金、組織機(jī)構(gòu)等方面扶持力度等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)成效突出的予以重點(diǎn)支持，引導(dǎo)各地探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展到1500萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5萬(wàn)億元左右。民間投資占全部投資比重60%以上。全省中小企業(yè)數(shù)量發(fā)展到450萬(wàn)戶，規(guī)模以上中小企業(yè)新增1萬(wàn)家。